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大理白族自治州人民政府
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定和《云南省人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》（云政辦函〔2014〕6號）要求，編制本報告。
一、基本情況
近年來，大理州高度重視政府信息公開工作，將這其作為陽光政府建設的重要內容，加強領導，狠抓落實。一是加強領導，明確職責。成立了大理州政府信息公開工作領導小組，由州政府分管領導任組長，州政府辦公室主要領導任副組長，州政府法制局、州工業和信息化委員會、州監察局、州政務服務管理局、州人力資源和社會保障局、州文化局、州統計局、州保密局、州檔案局、州圖書館等部門主要領導為成員，明確了各成員單位的職責。自2012年起，將政府信息公開工作領導小組辦公室職能劃入州政務服務管理局，負責領導小組辦公室的日常工作，確保這項工作有專門的機構、人員負責。州電子政務網絡管理中心負責組織協調電子政務平臺和政府網站建設，為各縣市、州級各部門提供政府信息公開平臺支撐和技術支持；州監察局負責對政府信息公開的實施情況進行監督檢查，并對違反《條例》的行政機關及其負責人進行調查處理；州人力資源和社會保障局負責將《條例》列為干部和行政機關工作人員學習、培訓的重要內容；州保密局負責政府信息公開保密審查工作的指導和監督管理；州文化局負責推進圖書館等政府信息公開平臺的建設；州檔案局負責推進檔案館等政府信息公開平臺的建設；州統計局負責經濟社會信息的匯總，按時發布經濟社會信息。同時縣市政府及州、縣市行政機關也按照要求對應設立了政府信息公開領導小組及其辦公室，按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門人員抓落實”的工作要求，明確1—2名專兼職人員，負責本地本單位政府信息公開工作和政務信息查詢工作。二是健全制度，強化保障。先后制定了《大理白族自治州政府信息公開工作實施方案》(大政辦發〔2008〕13號)、《大理白族自治州人民政府信息公開工作評議考核辦法》(大政辦發〔2008〕55號)、《大理白族自治州政府信息公開工作制度》（大政辦發〔2010〕85號），以及《大理州國家秘密載體保密管理暫行辦法》、《大理州計算機信息系統安全保密管理辦法（試行）》、《大理州通信保密管理辦法（試行）》（州人民政府令第7號）等基本工作制度，自2009年制訂了《大理白族自治州人民政府貫徹實施重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度工作方案》、《大理白族自治州關于按品牌化打造96128專線工作的實施方案》（大辦通〔2009〕38號）等一系列政府信息公開專項工作文件。在工作中強化監督檢查，嚴格實施，為政府信息公開工作的規范實施提供了有力的制度保障。三是加強協調，抓好落實。領導小組定期和不定期召開會議，研究政府信息公開工作，不斷完善工作方案和管理措施，促進政府信息公開工作的全面開展。州保密局對全州公開的政府信息隨時進行跟蹤監察檢查，發現問題及時與公開單位溝通協調，監督指導。州信息產業辦對各級各部門公開的政府信息進行有效的監督管理，督促各級各部門及時更新相關政府信息。領導小組辦公室對各部門上報的政府信息公開工作中存在的困難和問題，進行跟蹤監督綜合協調解決。四是完善平臺，確保運行。自2008年以來，獨立IP點擊率每月達2萬余次，受理群眾在線咨詢事項6484件，辦復6473件，沒有解決11起，辦復率為99.83%。系統的開通越來越被群眾所接受，點擊率呈現逐月上升趨勢，逐步取得了明顯的社會效果。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開范圍
州人民政府編制并通過《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》和《大理白族自治州政府信息公開目錄編制規范》，明確主動公開政府信息的范圍。
一是主動公開政府信息的主體范圍為：州、縣市具有政府信息公開職責的國家行政機關、法律法規授權組織和企事業單位。
二是主動公開政府信息的內容范圍，主要包括：政府領導及分工、政府機構及職責、地方性法規、政府規范性文件、政府工作報告、發展規劃與計劃報告、財政預算決算報告、政務公報、重要會議、重點工作和重大建設項目、應急管理、任前公示與人事任免、考錄招聘、政府采購、行政事業性收費項目、行政執法項目、政府信息公開年度報告等18類。
（二）主動公開形式和公開數量
政府信息公開的形式：一是政府（部門）網站公開（不含政府信息公開網站）33768條；二是各級新聞發布會11場發布信息125條、政府公報0條；其他便于公眾知曉的方式信息數2221條，設立公開查閱數181條，公開查閱點查閱數271712人（次）；三是兩網，即各級政府門戶網和政府信息公開網；四是兩館，即各級檔案館和圖書館；五是一線，“大理州人民政府公共服務在線咨詢系統”；六是各級政務服務中心、公共資源交易中心、投資項目審批服務中心；七是各級各部門；八是政務服務96128專線；九是報刊、廣播、電視等新聞媒體；九是“問政大理”政務微博平臺。自2013年2月啟動以來至12月底，“問政大理”政務微博共收到評論1250條，@微博28191條，@評論1520條，粉絲19024，發布微博1040條，辦理辦件460件，辦結453件，正在辦理7件。截止2013年10月，全州12個縣市及州級20個部門共44個政務微博已開通運行，目前，初步形成全州政務微博網絡體系。
三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況
（一）收到申請情況
2013年度，全州各級各部門收到依申請公開政府信息6537件，其中：現場書面申請數433件、電子郵件形式申請數68件、傳真形式申請數157件、信函郵寄形式15件、其它形式申請數5864件。
（二）申請處理情況
全年受理申請6536件，其中：同意公開數6532件、同意部分公開數2件、非條例所指政府信息數0件、非本機關職權范圍數1件、申請內容不明確數0件、重復申請數1件、不予公開數0件。
（三）咨詢處理情況
1．政府信息公開咨詢（查詢）數78796人/次，其中：96128電話查詢數20028人/次、網絡查詢數1709人/次、現場咨詢數49965人/次、其它方式（含電子郵件、信函、傳真等）7094人/次。
2．政府信息公開咨詢（查詢）處理數73675人/次，其中：96128專線答復數15562人/次、96128專線轉接數19902人/次、96128專線轉接成功率92.02%、網絡答復數1662人/次、現場答復數49509人/次、其它方式答復數6942人/次，辦復率99.85%。
四、政府信息公開收費和減免情況
我州政府信息公開執行免費政策，無收費和減免情況發生。
五、行政復議、訴訟和申訴情況
全年因政府信息公開未發生行政復議和行政訴訟。
六、實施重大決策聽證、重要公示、重點工作通報情況
一是組織重大決策聽證137條；二是發布重要事項公示信息1719條；三是發布重點工作通報事項3286項。
七、存在問題及改進措施
一是政府信息公開經費投入不足；二是個別單位對政府信息公開工作的重要性認識不到位；三是個別單位的信息更新不夠及時；四是保密審查的常態化方面有待進一步加強。
針對工作中存在的主要問題，我們將進一步加強領導，強化管理，采取切實可行措施，努力完善工作。一是強化督促檢查，確保政府信息公開各項工作制度落實；二是加大宣傳力度，使公眾能夠熟練運用各種渠道、方法獲取政府信息；三是加大公共服務在線咨詢系統的工作力度，確保各類政府信息及時公開；四是加大投入，進一步完善政務服務體系建設，及時更新政府信息集中查詢數據庫，最大限度地滿足群眾對政府信息的需求。
